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山杏产业开发

2012-08-17 10:20 来源:行业经济 人参与在线咨询

 

“十一五”以来,河北省平泉县高度重视现代林业产业发展,坚持“优生态、调结构、促增收、保稳定”的发展主基调,采取了一系列行之有效的政策措施,有力地促进了山杏产业发展,初步走出了一条经济发展和生态保护双赢之路。

 

一、产业发展现状

 

山杏基地面积达67万亩,北五十家子杏仁交易市场形成了“买‘三北’、卖‘全国’、深购远销”的我国北方最大的杏仁集散地之一,市场杏核年吞吐量达3万吨,市场从业人员达3000多人;发展果汁加工、食用菌、活性炭、杏仁饮品等各类林业加工企业67家,其中省级重点龙头企业(专业合作组织)13家。活性炭文化创意产品市场不断拓展,培育成为平泉立县产业的四大名片之一。

 

二、存在的问题

 

虽然山杏产业得到较快发展,但是,全县山杏产业结构还不合理,基地规模不大,产业化程度较低,促进农民增收的作用还未充分发挥,同时抵御极端气候等自然灾害,防灾技术手段落后,在一定程度上制约了山杏产业发展。经营管理粗放,产业发展链条短,品牌打造不足,产品附加值低,规模化、集约化程度低,产业带动能力不足等问题远没有达到现代林业产业发展的目标要求。

 

三、推进产业发展的措施及建议

 

1.加强组织领导,坚持高位推动。将山杏产业建设作为增加农民收入的一项重要产业来抓,将林业产业发展规划纳入全县产业结构调整和总体规划中统筹考虑,县、乡成立产业建设领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确各成员部门在产业建设中的职责,强化领导,通力协作,紧密配合,为全县山杏产业发展提供强有力的组织保证。

 

2.强化考核奖惩,夯实工作责任。把产业建设纳入年度综合目标和单项目标考核范围,实行领导任期目标责任制,县委、县政府与责任单位签订责任书,落实任务,明确责任,并根据产业发展年度目标要求,修订完善产业建设考核奖惩办法,并严格年度考核和工作协调,与主要领导干部任用、奖惩挂钩,使之具有较强的科学性和针对性。

 

3.加大政策扶持,拓宽投资渠道。建立政府引导、市场运作的多种筹集资金渠道,坚持政府投入、项目投资、社会投资、企业投资、农户投资等多渠道筹资办法,制定优惠政策,整合支农资金,立足产业结构调整,充分调动各方面积极性,加快山杏产业发展步伐。同时,在水、电、路、市场建设方面为产业发展提供必要的保障。

 

4.深化林业改革,增强发展活力。以集体林权制度改革为契机,按照“稳定一批、完善一批、调整一批”的办法,建立“产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范顺畅、监管服务有效”的现代林业产权制度。同时,深入推进集体林权制度改革,建立健全林权交易中心、林木资产评估等中介机构,为林权合理流转搭建服务和交易平台,促进山杏林地、资金等生产要素向高效经营者流转,调动社会各界参与原料林基地建设的积极性。

 

5.强化科技支撑,完善服务体系。牢固树立科技是第一生产力的思想,与北京林业大学、北京农学院、河北农业大学等大专院校和科研单位建立长期稳定的技术合作关系,充分依靠科学技术,加大科技推广示范支持,大力推广实用技术,提高科技对山杏产业发展的贡献率。积极筹建成立中国河北(平泉)山杏产业分会,加强全国性山杏产业发展研讨会、区域合作交流会的组织、协调。建设山杏提质增效示范基地,完善山杏更新平茬、幼树定株、丰产结果系列示范基地。建立健全产业社会化服务体系,完善县、乡两级林业技术服务机构,积极培养、引进专业技术人才,稳定基层推广队伍,加大学习交流和技术培训力度,积极学习借鉴先进的管理经验,为山杏产业的高效优质发展提供科技支撑。

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