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摘要：伴随着我国经济社会的不断增长和进步，国家的发展使得国力显著增强，我国的水利事业也得到了快速的发展，水利工程项目的建造数量和规模在不断地扩大。水电工程项目有着比较大的资金需求。所以说在水利企业中，如何正确地进行工程项目的成本管理，以保证企业的正常、稳定、可持续的运行，降低工程项目的建造成本，使企业的利润得到不断地增长，主要措施是加强工程项目的核算以及财务的管理和监督。本文论述了如何规范水利工程企业的企业内部核算，论证通过对企业内部相关会计和财务管理制度的完善，以期以此来强化企业的整体财务管理水平，提高企业工程项目建设的质量和效益，最终实现高质量的发展。
关键词：水利工程；财务管理；内部控制
引言
水利工程项目的施工建设是我国经济发展的重要组成部分，所以要及时评估、管理、考量企业的财务管理的风险，更多的重视财务管理工作的情况，进一步的加强内部会计的监督，降低水利工程项目建设施工的风险，确保水利工程项目的稳定、持续、健康的发展。水利工程项目的财务管理是一个涉及多方面因素的工作，也需要加强内部财务管理和控制，及时发现相关的问题，并且有效地解决问题，确保水利工程项目建设顺利进行。
一、内部会计控制在水利工程建设财务管理中的重要性分析
（一）内部会计控制可以促进资金使用效益的最大化。水利水电工程项目的建设本身就有其比较特殊的实际情况，在工程项目的建设过程中一般都需要较长的工期，而且一般建设的规模都很大。因此，工程项目的投资水平和技术标准要求也都比较高。水利工程项目的施工建设过程中，涉及多个施工单位和比较多的工程项目施工队伍，因此必须要采取和实行全面的内部会计监督与管理，将对工程项目的资金的合理使用产生重大影响。工程项目的建设资金对水利工程项目建设具有决定性的作用，可以最大限度地发挥资金的使用效益，保证水利工程项目建设的全面、持续、稳定的发展，提高水利工程项目的综合建设水平。
（二）内部会计控制可以保证工程的可持续运营。内部会计的管理和控制，主要基于对所有工程项目施工工作的科学、系统的分析，为了确保财务分析的准确性、可靠性，可以制定更加合理的、科学的财务预算和计划。此外，也可更加合理的控制工程项目的建设规模，高效的协调工程项目建设自身的成本费用，以保证整体工程项目的建造施工的质量的稳步提高。与此同时，内部会计控制能保证工程项目施工建设的正常运行，逐步降低施工的间接费用，提高工程项目施工的整体效益。在工程项目的施工建设的实施过程中，内部会计控制起着非常重要的作用，是保证工程项目合理施工和高效管理的基础前提[1]。
（三）内部会计控制可以增强财务管理的效益。通过梳理和研究可以发现，企业的内部会计控制包含很多的工作内容，它不仅能对工程项目的决策过程进行适当的风险管理和控制，也能对工程项目的决策进行一定的风险控制。确保工程项目的统筹资金可以得到妥善管理和使用。另外，在建筑工程项目的招标阶段可以对合同进行更有效、全面的监督。不同类型的水利工程建设项目，其内部会计控制的应用要求和目标以及效果是不同的。所以说对整个建筑工程项目进行内部会计控制，直接和工程项目的建设与发展起到了重要的作用。近几年，随着相关企业纳入内部管理的会计制度条目和内容逐渐增多，其实践的意义也逐渐增强。当前，很多水利工程项目建设的内部会计控制系统都是建立在全面的财务管理控制的基础上，对工程项目的资金进行全面的核算和评价，准确地界定工程项目的施工费用是否合理[2]。
二、水利工程施工企业内部会计控制管理的现状
水利工程项目的施工建设是一个涉及面很广、庞大而复杂的工程，需要大量的工程项目的建设资金、建筑材料和人力资源。与此同时水利水电工程项目的建设技术难度也很大，需要大量的专业技术比较高的劳动力和先进的施工技术、设备。水利水电工程项目的建设施工周期也很长，涉及的施工环节较多，工程项目的建设和管理的规模比较大，行业内越来越多的不可控因素也很容易出现，给工程项目的成功稳定安全的建设带来了额外的困难。为更好地科学地克服工程项目施工建设的各类问题和困难，总结出一些具体问题，在一些水利工程项目的建设施工企业内部会计监督工作中，首先出现的是，由于大型的水利工程建设项目，其中包含了比较复杂的会计和审计工作，而传统的企业会计工作的效率比较低下，财务管理的成本日益上升，其次是企业内部会计制度不健全等诸多问题，导致了工作开展起来常常处于被动状态，工作开展的效率比较低。最后是，部分企业内部的会计工作人员，由于科学文化、文化素质和思想道德素质是比较低的，所以在企业内部存在着一定的工作问题，导致无法有效控制企业建设成本，出现了许多工程项目建设成本损失的情况。水利工程项目的建设施工企业没有充分重视对企业发展至关重要的内部会计问题，这是目前的一个比较严重的问题，水利工程项目的施工企业对内部会计控制缺乏认识和重视。但是，公司的发展和运营都需要企业的管理层的科学合理的决策，如果管理者不理解企业的内部会计控制的重要性和必要性，那么就会给财务管理工作的开展带来一定的困难，进一步的削弱财务管理的效果，使员工在企业管理中的作用降低，也不利于企业的稳定健康的发展，制约企业的内部会计控制的实施，甚至导致企业的错误的决策。我国水利工程项目的内部会计监督制度尚处于初步的萌芽阶段，所以说企业的内部会计控制程序过于松散、不规范，企业的相关管理人员和员工对内部会计监督制度严格落实的认识不够，从而造成一定的工作效率低问题。水利工程项目的建设对于社会进步和经济发展十分重要，工程项目的大规模的建设如果预算控制不力，那么就把一些本身就能避免的项目成本列入工程项目的建设成本当中，就会直接增加工程项目的预算资金，造成企业生产经营的各类困难。内部会计控制制度的实施对水利工程项目的建设监督管理非常重要，直接影响工程项目的施工进度和效益[3]。
三、提高内部控制与管理的措施
（一）加强内部核算审核。水利工程项目的施工建设，对于建筑材料的需求量来说非常大，实际的工程项目的建设资金很可能超过预算，根据水利工程项目的建设施工的特点，必须要加强内部核算，发挥内部管理和控制的作用，相关工作人员必须要承担起自己的责任，进一步的提高财务管理控制的能力。管理者应带头确保会计资料的准确性，进一步的提高会计管理工作的质量，增强财务人员的工作责任。后续的管理重点是加强财务管理方面工作人员的内部财务控制的能力和素质，由于他们的管理能力将直接影响到企业的财务管理的质量和效率。所以说必须要高效的提升相关人员的专业水平和综合素质，全方位的改进财务管理；要建立专业化、综合性的财务管理工作团队，财务经理必须具有非常高的专业技能，具有系统、全面的专业能力和技术知识，能及时处理、准确定位各类问题。与此同时，应特别重视对企业的内部财务控制人员的培训，使他们了解、把握水利工程项目建设的实际情况。通过内部审计和财务信息管理职能，建立规范的管理机制，明确规定相关工作人员的职能要求和职责，制定明确的业绩衡量标准，进一步的推动相关工作的高水平展开[4]。
（二）明确企业内部会计制度的实施标准。水利企业要加强会计核算监督，按照有关法律、法规，制定一系列适当的纪律措施，约束员工行为，保证员工纪律。公司应加强部门间的交流与合作，以提高员工的工作效率，缩短员工的工作时间，明确各部门的职责分工，避免部门之间相互推诿。
（三）加强会计监督。监督者必须定期检查和有选择地履行审计监督职能，并有效地进行监督。同时配合适当的激励机制，对资金的使用进行监督，以避免资金的浪费和占用问题。完善内部控制，明确规定相关人员的权限，及时发现会计问题，及时采取适当措施防止权力滥用。保证项目的顺利进行[5]。
（四）提高工作人员素质。公司的工作质量和绩效取决于员工的高质量，内部会计监督的服务质量。提高工作质量，培训员工专业能力，发展员工综合素质。加强专业技术的培训，使工作人员更好地了解内部会计控制，并推动相关工作的稳定、顺利的实施。
（五）完善会计控制制度与组织机构。更新内部控制系统，以适应水利工程项目施工建设的需要，科学预测工程风险，加强内部控制，明确相关工作人员的职责，避免职能混乱，高质量的控制建筑材料和机械设备的使用，加强内部控制，并结合特别财务账户模式，对资金使用进行有效监测[6]。
四、结语
当前，我国企业的内部会计监督面临着越来越大的挑战，市场趋势也越来越严重，此外，财务管理方面的问题也对企业的发展产生了重要的影响。可以说财务内部控制是企业稳定健康的发展的基础，是企业参与激烈的行业竞争成败的关键，也是企业可持续发展的重要保证。
作者:徐小丽 单位:浙江环境监测工程有限公司
