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全乡年度大调研活动报告

2020-07-22 16:33 来源:工作报告 人参与在线咨询

按照《关于在全县领导干部中开展2019年度“大调研”活动的通知》(石党办字〔2019〕127号)文件要求,党政主要领导高度重视,牵头组织,以新时代中国特色社会主义思想、十九大精神为指导,围绕“攻项目、整环境、提效率”主题,全面调研今年以来工作开展情况,科学谋划明年发展,现将专题调研情况报告如下:

一、2019年工作情况

在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,深入贯彻党的十九大和新时代中国特色社会主义思想、总书记在、视察时的重要讲话精神、十九届四中全会、书记视察时的重要讲话精神,集中力量打好“六大攻坚战”,加快实现基础美、产业美、环境美、新村美、乡风美的“五美”新,2019年全乡各项工作推进顺利。

(一)多举措、重落实,党建工作显成效

一是严格落实全面从严治党要求,以强烈的责任心和事业心,时刻把党建工作放在心上,抓在手上,扛在肩上,落实到行动上。乡党委带头学习贯彻党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想、总书记在、视察时的重要讲话精神、十九届四中全会、书记视察时的重要讲话精神,自觉维护总书记在全党的核心地位。二是开展好“不忘初心·牢记使命”主题教育活动。党委在检视问题和整改落实中突出打好“全、实、好”

三字牌,不断提升主题教育工作成效。一是紧盯问题查摆“全”。采取“群众提、自己找、上级点、集体议”的方式,畅通渠道,广泛听取意见,查找问题。二是紧盯问题整改“实”。党委以从严从实作风、科学有效方法抓整改,真刀真枪解决问题。明确责任领导、整改时间和要求,实行“挂图作战”,每周调度整改进度,切实把抓整改放在心上、抓在手上、扛在肩上,确保一件一件抓推进,一项一项抓落实。三是紧盯干群评价“好”。结合“机关干部下基层连心连情促脱贫”活动组织机关党员干部走入田间地头为贫困群众干农活解难题;结合主题党日活动组织引导农村党员参加人居环境整治、森林防火宣传、圩日交通疏导等志愿服务活动。三是抓实抓细基础党建。全面核查各村(社区)“三会一课”,组织生活不断规范;深入开展“3+X”党员活动日活动,按时收缴党费,推进“两学一做”实践教育活动常态化,进一步强化了党员管理和教育。四是创新党建发展。“党建+精准扶贫”持续发力,利用“钉钉”APP推行打卡制度,进一步夯实驻村工作队的作风;对第一书记和村(社区)支部书记进行轮训,筑牢扶贫之基;推广使用“学习强国”APP,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”;以“党建+乡风文明”理念为指导,整合支部老党员、老群众宣传力量,推动“党员+群众”理事会发挥了大作用。

(二)不松懈、不停靠,脱贫成果巩固牢

一是2019年2月,第三方评估多组同时进驻,一日检三村、多个村组全面普查,但未发现一例漏评、错退问题,高质量通过省级评估验收。同年7月,国务院扶贫领导小组委托第三方评估组进行抽检,样本量居全县前列,再次取得零漏评、零错退、高认可度、高满意度的良好成绩,为我县顺利通过国家复核验收、成功脱贫摘帽贡献了力量。二是整改落实有序推进。以反馈问题照单全收、对照检查举一反三、整改落实马上就办的态度,认真抓好中央、省、市、县巡视巡查发现问题的整改,完成问题整改81个,剩余3个问题的整改正有序推进。三是巩固提升扎实有效。2019年深度贫困村(罗田村)脱贫退出,建档立卡贫困户脱贫67户139人,综合贫困发生率降至0.19%。坚持队伍不撤、节奏不变、劲头不松、力度不减、标准不降,构建长效机制,驻村帮扶、扶贫工作日制度得到常态化坚持,就业、产业、教育等扶贫政策全面落实。着力转变工作重心,以产业发展、就业帮扶、志智双扶为抓手,着力激发贫困户的内生动力和自我发展能力。扎实有序推进城镇困难群众脱贫解困工作,精准识别、精准帮扶有序开展,脱贫攻坚继续向纵深发力。

(二)建机制、强防控,乡村面貌换新颜

一是提升村庄区域品味,打造节点景观建设。为进一步提升我乡村庄品味,开展“千万工程”试点,以屏由、龙由公路为线,重点区域为点,对我乡部分区域景观节点打造,目前3处景观节点正在有序推进项目建设。二是开展村庄分类整治。对全乡169个村小组,按照干净整洁类、生态宜居类和精美社区类,依据不同的整治内容和标准开展整治建设,开展每月考评也参照不同标准分类评比。特别是对河背新村点,致力于打造成居住集中、环境优美、设施齐全、管理民主的新型社区。三是大力开展美丽庭院改造,以奖促建的方式,激发农户庭院改造积极性,以整体设计、风格各一为,通过改变水泥砖随意堆垒砌墙做法,因地取材,搭种本土花卉、绿植,发展“庭院经济”,美化居住环境;推行各村主栽2种花卉的标准,村村一片花圃,结合爱心超市兑换花种的方式,让农村回归花草的本来样貌。四是深入推进污染防治。大塘水库存水源地保护项目竣工;圩镇污水处理设施建设项目加快推进。打赢牛蛙养殖污染歼灭战,清退牛蛙养殖场35个,总面积120亩。河、湖、林、路长制得到有效落实。五是加快推进圩镇建设管理。投入640万余元在圩镇实施ETC项目、路面升级改造、水渠硬化、污水处理厂建设等项目,街道檐阶美化、路面白改黑、房屋亮化。拆除猪牛栏、杂物间620平方米,清除弃土、杂物270立方米,使圩镇品味得到提升。

(三)拓产业、育能手,产业发展高歌进

一是传统产业发展开拓新篇。栽种白莲6605亩;积极对接中国扶贫基金会、上海新力公益基金会争取对我乡白莲产业帮扶项目,组建中力种养专业合作社,推广高产新品种、绿色食品标准化和“五统一分”生产经营模式,以优质产品、自主品牌对接终端市场,产业效益大幅度提升。克服极阴雨天气影响,完成烟草种植1766亩;新增脐橙种植1200亩,动员组建一家人脐橙专业合作社,重点发展水果、蔬菜种植、加工、仓储、运输、销售;有机肥的研发、生产、销售;果蔬种植、加工、仓储、转让、技术信息咨询服务,带动果农增加发展效益。柑橘黄龙病、白莲根腐病、非洲猪瘟、松线虫病等农业疫病防控得力;白莲、烟叶、水稻保险全面推广,农业经营风险显著降低。二是新兴产业加速崛起。鼓励农户自主探索、自主经营,翻秋花生、朝天椒、中药材、山地鸡、豪猪、黄牛、肉蛇、大闸蟹等种养产业遍地开花。引进优美泰农业发展有限公司发展大棚蔬菜产业,完成土地流转280亩、大棚搭建200亩,持续带动32户农户增收。三是培育新型农民。培育致富带头人25名,重点培育烟农、莲农、菜农等技术人员。以家庭农场、电子商务、产业示范基地、示范性农民专业合作社为锻炼平台、实践基地,加强指导帮扶,培养了一批懂技术、会经营、善管理的新型农民。

(四)保安宁、促和谐,社会平安治理好

一是开展重点问题治理。今年我乡共发生刑事案件16起、行政治安案件45起。建立健全矛盾纠纷排查调处机制,进一步拓宽群众诉求渠道,着力帮助群众解决实际困难和问题。二是深入推进扫黑除恶专项斗争工作,组织学习总书记关于扫黑除恶专项斗争工作的重要指示批示精神,深入开展扫黑除恶专项斗争的宣传和线索摸排行动。三是深入推进禁毒工作,常态化开展了制毒、藏毒窝点的排查及禁毒工作的宣传。四是积极开展安全生产十大专项整治行动,推进安全隐患排查,有效防范地质灾害、消防、交通、生产、食品安全事故的发生。五是抓实森林防火工作。开展防火宣传,加强日常巡查管护;倡导清明文明祭祀新风,严禁火种上山,最大限度消除火灾隐患。

(五)守初心、牢使命,“五型”政府为人民

一是以学习筑牢信念。组织乡村两级干部深入学习贯彻总书记在、在视察时的重要讲话精神,用新时代中国特色社会主义思想武装头脑;班子党员领导干部和机关党员积极参与“不忘初心牢记使命”主题教育,进一步强化守初心、担使命,找差距、抓落实的责任意识。二是靠实干体现担当。研究出台《六大攻战实施方案》和乡村两级干部绩效考核办法,实现工作保障、工作任务和考核调度聚焦,以制度建设倒逼责任落实和实干担当。建立问责机制,着力查纠项目建设、脱贫攻坚、生态环保、民生保障等领域的形式主义、官僚主义问题,铁腕整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。在急难险重工作一线,锤练干部,体现作为,展现担当。尤其是面对“6.9”、“7.13”两场突发性暴雨、洪涝侵袭,全乡干部不畏艰险、不辞辛劳地奋战,实现低洼地带、地质灾害隐患点群众100%提前转移,在大灾面前无一人伤亡,确保了群众人生和财产安全。三是依创新引领发展。坚持小乡大作为目标,坚持创新引领,在产业发展、环境整治、农村治理等创特色、出亮点、争先进,切实提升发展的速度和质量。四是优服务温暖民心。编外聘用干部8名,切实解决干部力量严重不足的难题,全面推进延时错时服务,在工作时间之外、双休日、节假日群众也能找到人、办成事。五是以过硬煅造队伍。全面加强乡综合应急消防队伍建设,提高了防灾、处突能力。培养锻造出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍,使干部队伍能积极回应解决群众关心的焦点、难点问题,解决小学校门口交通安全、圩镇废弃杆线、牛蛙养殖污染、圩镇居民区养猪污染等问题。

(六)三县交,生态游,全域旅游新发展

紧扣“旅游强县”发展战略,着力打造全域旅游示范点。融合丹霞地貌、王沙草甸、琴江河道等山水风光,利用三县交界、琴江出境的生态优势,大力推进农旅一体化建设,抓好大棚蔬菜、林下经济发展等,以合作社为龙头的白莲、烤烟、脐橙、中药材、大棚蔬菜等新型农业产业体,打造特色乡村旅游品牌。特别是石城县中力种养专业合作社通过“ー统、二分、三保障”的受益方式吸纳社员,联合共建标准化白莲生产示范基地,打造赏荷及品廉(莲)一体的赏荷点,形成了生态旅游、中药材、脐橙、蔬菜四大产业齐发之势,“一村一品”错位发展新格局逐步形成。

(七)民为本、谋福祉,民生建设暖民心

屏由公路升级改造已基本完成,推进圩镇污水管网建设,加大污水处理力度。掀起“厕所革命”高潮,配套建设公共厕所,改造农村户厕,补齐民生短板。进一步提高新型农村合作医疗和新型农村养老保险参合率,继续执行政府出资帮助贫困人口购买新农合、新农合大病保险、疾病商业补充保险政策,新推非贫困人口疾病商业补充保险政策等,筑牢“新农合+新农合大病保险+大病医疗商业补充保险+医疗救助+救急难”五道保障线,落实低保、五保对象提标提补政策,进一步提高社会保障水平。继续强化计生工作,提高人口与计生服务水平。

二、2020年工作计划

2020年党委政府工作的总体要求是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届四中全会、总书记在视察作出的重要指示精神和书记在视察作出的重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,以“攻项目、整环境、提效率”为主旋律,着力打好精准扶贫、产业发展、圩镇建设、社会治理、农村改革、环境整治“六大攻坚战”,实现目标任务聚焦、投入保障聚焦、督查考核聚焦,助推“五美”新建设取得新成效。

(一)党建引领,建设蓬勃。一是加强党的建设。将“党建+”的理念深植到乡风文明、脱贫攻坚过程中。以坪社区新时代文明实践中心为平台,积极打造“党建+乡风文明”示范点,以水南中力专业种养合作社为平台,深入打造“党建+精准扶贫”示范点。夯实党建基础工作,严肃党的组织生活;加强党员教育、党员管理,提升党员身份意识,宗旨意识;优化结构、严把入口,如期完成党员发展工作。充分发挥党员的模范带头作用,推动乡村各项工作的开展,以党风带民风。二是大力加强干部队伍建设。营造敢为善为氛围,结合党的十九大学习教育、新时代中国特色社会主义思想主题教育等,促使全乡领导干部进一步解放思想,提升攻坚克难的勇气和能力,在全乡重点、中心工作中敢作为、能作为、有作为。同时锤炼过硬干部队伍,坚持正面激励与反面惩戒相结合,进一步加大对开拓创新、积极进取、担当作为干部的激励力度,培育一批敢担当、善作为、重落实的好干部,建设“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”五型政府。三是大力加强干部作风建设。进一步完善机关干部管理办法和村“两委”绩效考评管理制度,为干实事的干部撑腰,强化乡纪检监督执纪问责,让不干事的干部无处容身,不断改进干部工作作风,凝聚干事创业合力。提升工作效能,建立健全窗口服务承诺制度、首问责任制度,完善便民服务中心和扶贫工作站建设,为群众提供“一站式”高效率服务;设立干部作风建设举报箱,着力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风问题。

(二)精锐尽出,巩固脱贫成果。2020年,确保23户44名贫困人口如期脱贫,消除绝对贫困,持续巩固脱贫成果。一是健全党建引领机制,发挥党组织领导核心作用。深入推进抓党建促脱贫攻坚,全面强化农村基层党组织领导核心地位。派强用好第一书记和驻村工作队,加强村“两委”班子建设,发挥党员先锋模范作用,支持党员创办领办合作社和产业基地,推行“党员+合作社+贫困户”“党员+基地+贫困户”等产业发展新模式,带领贫困户增收致富。二是健全动态监测防贫机制,确保遇困不返贫。完善致贫返贫监测体系,对已脱贫户和非贫困户因灾、因病、因学、因经营不善等原因造成收入骤减、亏损或支出负担过重,导致短期生活困难的,能及时得到救济救助、保险赔偿等针对性帮扶,实现遇困不致贫返贫。三是健全稳定增收机制,拓宽贫困人口增收渠道。继续推行“五个一”产业扶贫模式,加强扶贫产业示范基地建设;紧扣能力培训、孵化创业、带动增收三大环节,加强产业致富带头人培育,继续依托能人领办、基地示范、党员带动,引导贫困户参与产业增收。加强公益性岗位开发、选聘、管理过程管控,加强技能培训和劳务输出,继续增加贫困户劳务收入。四是完善综合保障机制,筑牢民生兜底防线。进一步完善教育扶贫,坚持扶贫先扶智,阻断贫困代际传递,落实好教育扶贫、“雨露计划”政策,推进城乡教育优质均衡发展。进一步完善健康扶贫,将贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围;实行免费健康体检,建立健康档案,实行签约服务,切实解决因病致贫、因病返贫问题。加强乡卫生院、村卫生室服务能力建设和医务人员队伍建设。坚持预防为主,持续开展“控油限盐”健康行动,大力改善健康环境,加强对贫困户的病媒生物消杀,适时检测监控贫困村、贫困户的水质情况,阻断因病致贫、返贫。进一步完善综合保障,完善农村最低生活保障制度,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困家庭实行政策性保障兜底。鼓励为贫困人口购买人身意外伤害保险。对遭遇突发事件,导致家庭基本生活出现暂时性困难、符合临时救助条件的贫困人口及时给予临时救助,同时,采取慈善捐赠和社会力量帮扶等措施帮其解决困难、渡过难关,织牢编密兜底保障网。五是健全项目建设管护机制,增强脱贫后劲。按照所有权与监管权相统一,受益权与管护权相结合的原则,明确扶贫项目资产权属、管理主体和监管责任、管护义务;充分发挥村两委、村扶贫项目和资金监督小组、理事会、小队长、维管员的作用,确保小型饮水工程、道路、活动场、水渠水沟等项目日常有维护、损坏有维修、资金有着落,最大限度的发挥长期效益。六是健全激励约束机制,增强贫困户自我发展能力。深入开展感恩自立教育、感恩自强培育、感恩自力激励、感恩自尊治理四大扶贫扶志行动和“三讲一评”颂党恩活动,发挥爱心超市作用。强化正向激励,推行反向约束措施,设立红黑榜,曝光治理攀比跟风、好逸恶劳、厚葬薄养等突出问题,引导贫困户转变观念,摒弃“等靠要”思想。

(三)科学谋划,严格项目建设。一是加快推进圩镇建设。加强EPC项目、污水处理项目建设调度,设立专项工作组帮助协调各类矛盾纠纷,确保项目全面竣工,全面提升圩镇品味。加快推进圩镇整治项目实施,全面整治圩镇环境,提升排水排污设施和公共空坪、背街小巷,改善居民生产生活条件。二是加快公共服务项目建设。加快推进乡卫生院、敬老院、屏由公路、初中运动场、王高公路等重点项目建设,加快提升医疗卫生、交通、教育条件。三是加强项目资金管理。对照国家第三方扶贫项目资金管理专项检查问题反馈整改和中央、省、市巡视巡查反馈问题整改的要求,严格资金项目管理,严格依法依规办事,真正做到严格按照整合资金使用范围安排项目,坚决不申报实施受益人口少、资金使用效益低的项目,严格按照相关规定实施项目。

(四)拓宽渠道,推进产业发展。继续围绕“新品种、新技术、新模式、新产业、新业态”五新产业发展目标,扎实推进产业布局、产业结构、产销链条优化升级。一是稳定2020年度烟叶生产。落实好烟叶保险、灾损救助政策,帮助烟农减损增收,保护烟农积极性。提前做好基地选址、土地流转工作,培育、引进种烟大户,鼓励贫困户种烟,扭转面积逐年下滑的态势,确保完成种值任务。二是提升白莲产业。依托中国扶贫基金会、上海新力公益基金会帮扶,继续扶持壮大中力种养专业合作社,推广套种红花草、莲田养鱼等种养模式,加强市场对接,打造白莲品牌,带动全乡白莲产业提升。三是发展果蔬产业。对接扶持政策落实,帮助企业解决难题,加快推进优美泰大棚蔬菜基地、一家人脐橙专业种养合作社建设;加强菜农、果农培育,建立龙头企业+合作社+农户(贫困户)模式。强化利益联结,带动村集体经济发展和贫困户增收。四是鼓励发展特色产业。鼓励农户自主探索,发挥产业致富带头人作用,继续扶持壮大中药材、生猪、肉蛇等特色产业发展。

(五)齐心协力,打造秀美乡村。一是在宣传发动上下再下功夫。进一步通过发放倡议书、门前三包,宣传资料上墙、制作倡议书音频各村宣传播放等方式,大力开展农村人居环境整治宣传,引导农民群众积极参与农村环境整治,培养良好卫生习惯和行为方式。持续组织开展“赣南新妇女”运动、美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动,增强农民保护人居环境的荣誉感。进一步发挥群众主体作用,通过系列评比活动,引导激励,动员广大群众积极主动参与农村环境整治。二是在农村环境整治攻坚上再下功夫。继续做好“拆、清、整”三字文章,继续拆除违章房、残败房、废弃房、闲置猪牛栏、铁皮棚,要坚持整治、清理同步推进,及时清运余土,及时处理废旧木料,确保空心房整治到位。清除垃圾、污泥、杂物、路障、杂草,力求村庄整治建设实现净花、绿化、亮化、美化、文化、秩序化目标。继续分类有步骤开展村庄整治,根据不同整治内容和标准对全乡村庄按干净清洁类、生态宜居类、精美社区类开展整治,提升整治标准和要求。三是在评比督导上下功夫。持之以恒推行常态督查考核、每月流动现场评比机制和“门前三包”在级“区长”巡查机制。通过高频督查发现问题,整改完善,建立长效机制,确保农村人居环境整治工作高效推进。

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