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工作思路( 共有论文资料 42 篇 )
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自然资源局全年工作思路

2020-06-12 16:53 来源:工作思路 人参与在线咨询

一、2020年工作打算

2020年,我局将坚决按照县委、县政府和市自然资源局的统一部署,强化工作举措、狠抓工作落实,攻坚克难,坚持以国土空间规划编制为主线,充分利用第三次全国国土调查成果,摸清全县自然资源资产基础家底,全面掌握真实、准确、可靠的基础数据,加大耕地保护和生态修复力度,主动服务,全力保障发展用地需求,加快项目审批,有序开展农村宅基地使用权及房屋所有权登记发证工作,抓好绿色矿山建设和地质灾害防治,落实高质量保护、利用、管控措施,全面提升自然资源管理水平。

一是构建国土空间规划体系。紧扣高品质滨江宜居城市定位要求,科学编制国土空间规划,加快构建国土空间规划体系。做好资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价,做好永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界统筹划定评估工作。组织专班,加大力量开展国土空间规划编制工作,做好村庄规划编制试点和全县村庄分类调查,抓好城东(高铁)新区建设规划编制工作,统筹做好“两规”修改调整后续工作,落实国土空间用途管制制度。

加快构建总体规划、城市设计、专项规划、详细规划、乡村规划等多层次的空间规划体系,统筹协调编制城市道路交通、给排水、电力、通信、燃气等基础设施专项规划,将教育、体育、养老、社区管理等城市公共服务设施统一进行布局规划,提升城市规划品质。加快启动乡镇国土空间规划编制,根据2019年全县村庄调查和分类结果,每个乡镇选择1-2个村庄开展村庄规划编制试点,将乡村道路、雨污水管网、地下电线管网等统筹规划,以点带面提高乡村规划水平。

加强城乡规划管理,完善城乡规划管理体制。扎实做好建设工程规划许可证核发,建设工程放(验)线、基础复核以及竣工规划核实等日常工作。加强规划批后监管,开展建设项目批后联合巡查。完善规划许可告知承诺制办理、容缺受理等操作规程,增强服务意识,优化营商环境。积极探索,完善规划批验流程,在现有流程的基础上,引进新技术、新方法,探索更先进的规划管理模式,进一步提升规划管理的质量和效率。如评审部分重大规划和专业规划,外聘经验丰富的专家进行指导和把关;进一步加强与城管部门的沟通协作,加强规划实施的过程监管。积极拓展业务,待测绘资质证书经营范围变更后,开展不动产测绘,根据工作量和技术能力,尝试开展小区竣工规划核实测量。

二是强化资源要素保障。统筹处理“保护资源”与“保障发展”的关系,自觉将“保护”作为高质量发展的内在要求,节约集约利用土地资源,进一步提高土地利用管理水平,为城市健康平稳有序发展提供保障。做好土地收储文章。围绕高铁新区、城东新区,金果世界,通用机场,S216、S219、S312道路等重点项目建设,加快土地征收拆迁工作,继续推进盐化城门头两侧等土地收储工作,力争全年征收土地7000亩。开展“节地增效”、消化批而未用土地专项行动,做好园区及部分城市建设等集约节约用地工作。完成淦中路南延、善政三路、南苑小区、城南新区A-04宗地(县政府北边)等房屋土地征收清零扫尾工作,确保项目建设顺利推进。

规范科学利用土地。加大土地报批力度,争取向省市报批各类项目用地3000亩,保障城东新区道路网架、城市生态性公益墓地、通用机场等重大工业、城建及民生工程项目的用地指标。科学确定商住用地供应节奏,2020年拟出让商住用地400-500亩,解决群众住房实际需求。

拟出台《自然生态空间用途管制实施方案》,探索建立国土空间用途管制政策。建立农民建房宅基地管理新体制,开展宅基地管理改革工作,实现农业农村部门负责宅基地管理,乡镇政府负责建房审批,我局负责新增建设用地以及农转用审批。全面完成上级下达我县的年度补充耕地任务,加快推进土地开发和旱改水项目建设,协调组织高标准农田建设项目区的新增耕地认定和上图入库业务。依据和利用“三调”成果,实施“增减挂”项目。

三是加大自然资源保护。开展“节地增效”行动,通过建立企业“亩产论英雄”、工业“标准地”、建设用地“增存挂钩”、城乡低效用地再开发工作,实现土地资源节约集约利用,提升新增建设用地计划指标使用效益,健全产业用地准入管理。做好园区集约节约用地工作,继续开展消化批而未用土地专项行动,明确消化责任单位。主动服务,精简材料,简化流程,压缩办证时限,在土地供应、工程报建上开辟快速通道,帮助用地单位加速动工建设,快速消化批而未用土地。

做好全民所有自然资源资产有偿使用制度改革工作。着力建立产权明晰、权能丰富、规则完善、监管有效、权益落实的全民所有自然资源资产有偿制度。狠抓动态巡查,强化卫片执法检查,对季度卫片、年度卫片发现的违法违规问题,分类化解,有针对性地提出相应整改措施。

常抓绿色矿山建设,督促列入绿色矿山建设3个矿山尽快完成绿色矿山建设方案(规划)编制,积极开展绿色矿山建设。不折不扣执行矿业权出让制度改革,今后新立、延续采矿权,将严格按《省矿业权出让制度改革实施方案》对采矿权进行有偿处置。全面完成矿山开发整治专项行动,开展问题整治“回头看”、扫尾攻坚、考核验收等工作。继续推进砖瓦窑整治,力争由现有的14家压缩到10家。

加强耕地保护力度,创新耕地保护机制,根据三调成果建立新的耕地保护制度。落实矿山和裸露山体生态修复,完成赣江10公里范围内废弃矿山复绿工程。争取上级奖补资金,加大治理力度,对全县废弃矿山和裸露山体探索新的恢复治理方案。

四是切实维护群众权益。开展农村宅基地使用权及房屋所有权登记发证工作。完成农房一体确权登记数据库与不动产登记数据库融合的工作,将农房一体确权登记数据导入不动产登记信息系统,在各乡镇设立不动产登记受理窗口,统一受理辖区内农房一体确权登记申请,确保明年上半年登记发证率达到90%以上。

加快推进不动产登记信息共享建设,依托省、市数据交换平台,实现不动产登记数据与公安、税务、住建、市监、民政、法院等部门互通共享,全面提升不动产登记信息资源共建共享水平。大力改造不动产登记信息系统,不动产登记信息系统与公安、税务等单位办公系统实现无缝对接。以“赣服通”服务平台建设为契机,拓展不动产登记网上办理功能,实现不动产登记网上办,异地办。

坚持“预防为主、防治结合、避让在先”的原则,立足于“防”,认真组织实施全县急需治理地灾隐患点工程项目,确保2020年汛期前完成外业工作。争取上级资金,做好四中隐患点工程治理项目建设,力争秋季开学前完工。

及时排查权属争议隐患,摸清争议基本情况,建立山林权属争议调处工作台帐。积极探索建立适应新时期发展需要的山林权属争议调处工作机制,妥善解决重大山林权属争议。

二、工作建议

原碱业用地长期闲置且面积较大,对我县的批而未用土地消化工作造成较大压力,建议将该闲置土地盘活利用列入2020年政府工作。

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