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摘要：我国是农业大国，农业发展质量与社会经济整体发展状况息息相关。农业发展一直是党和国家高度重视的问题，并且投入了大量的资金、技术以扶持农业发展。但是，农业经济管理体系仍然不够完善，还存在着这样或那样的问题，正确看待这些问题并采取措施予以解决是当前面临的挑战。本文以农业生产的具体含义为切入点，详细分析了新农村建设背景下农业经济管理现状，在此基础上，探讨了农业经济管理的发展方向，最后，本文就优化农业经济管理的措施予以分析。
关键词：新农村建设；农业；经济管理；优化路径
引言
改革开放大潮涌动，当前，我国已经成为世界第二大经济体，社会面貌焕然一新，农村也迎来了新的发展形势。我国农业发展历史悠久，在多年的发展过程中，农业生产越来越科学化、正规化，逐步形成了一定的体系。但是，受制于传统生产观念以及各地不一的经济发展形势，我国农业经济管理尚未走向现代化。习近平总书记在党的十九大报告中鲜明指出施行乡村振兴战略，大力构建新农村，这为农业发展注入了新鲜活力，同时也对相关工作人员提出了挑战。面对崭新的社会形势，我们必须重新审视农村农业经济管理发展状况，理清其中存在的问题，进而采取措施予以解决，这具有十分深刻的现实意义。因此，探讨新农村建设背景下农业经济管理优化路径就成为值得研究的一项课题。
1农业经济管理的具体含义
农业经济管理，其核心要义在于“农业”，是围绕农业展开的一系列经济管理活动，通过对农业从业人员进行计划、组织、控制、协调，更好地对农业生产总过程中的生产、交换、分配与消费等经济活动进行调控，概而言之，农业经济管理，就是通过一系列的管理活动以提高农业经济发展水平，打造新农村。农业经济管理主要体现在如下两方面。
1.1新农村建设
长期以来，我国对农村和城市施行的管理原则是“二元制”，即对农村和城市采取不同的管理制度，这一制度有其客观必要性和优越性，促进了我国农村和城市的发展，但同时也造成了农村和城市发展步调不协调、资源配置倾斜化、政策扶持不一致的问题，制约了农业发展活力。作为农业大国，我国有着丰富的农产品种类以及傲人的农业产量，但是在生产方式上却落后于发达国家，在我国农业生产过程中，依然过度依赖人工，机械化水平较低。要想发展农村经济，就必须提高机械化程度，提高农业生产效率。
1.2管理农业经济
管理农业经济是指按市场发展规律调整农业生产关系，使生产力快速稳定提高，进而实现农业收益最大化。一直以来，我国对于农业发展是采取宏观管理的模式，由政府主导，未来，要想充分释放农业发展活力，就必须激发各要素活性，落实奖惩制度与监督管理活动，调动农业从业人员的积极性。
2农业经济管理现状
正所谓“对症下药”，要想提升农业经济管理水平，构建新农村，就必须首先了解农业经济管理现状，明确其中存在的问题。结合实践经验，本文认为可以概括为如下三个方面。
2.1管理体制存在缺陷，与时代发展脱轨
管理体制属于顶层设计的一部分，对于农业经济管理而言，管理体制是否科学，直接影响经济管理活动是否高效。在农业漫长的发展过程中，我国一直坚持小农经济模式，这是一种最为简单的经济模式，以一家一户为基本的生产单位，有利于激发各户生产热情的同时，也造成了我国农业“大而不强”的局面，如今，发达国家的农业经济管理活动已经迈入机械化时代，减少了劳力，农业也成为一种体面的职业。纵观我国农业发展现状，大多数的地域仍然处于小农经济模式，与时代发展出现脱节现象，亟待改革、创新，构建能够适应当前社会发展的管理体制。当前，地方政府和相关部门缺乏正确的农业经济管理理念，没有意识到管理体制对于农业发展的重要性，自然也就没有采取措施改变当前落后的管理模式，是新农村建设背景下优化农业经济管理面临的一大障碍。
2.2环保理念差，环保政策落实不到位
时至今日，可持续发展的观念已深入人心，习近平总书记也十分重视绿色生态，提出了“绿水青山就是金山银山”的理念，然而，对于农村而言，由于其经济发展水平比较低，大多数的农民仍然将发展重心放在满足温饱、提高生活水平上。加之农村经济基础较差，财政投入不足，无法支撑绿色发展，造成了农村环保工作不到位的局面。
2.3缺少科技创新，缺乏发展动力
科技创新是发展的第一动力，相关报告显示：2010年以前，美国就已经有了4家农业科技公司，2012-2013年，美国农业科技公司有8家。根据调查的结果，中国直到2015年才陆续出现了一些农业科技公司。当前，美国正在利用物联网、人工智能等新技术改变农业“看天吃饭”的现状，实现农业领域的全面变革。而我国在农业科技创新方面的表现却不尽如人意，缺少高端人才、资金不足等问题阻碍了农业走向高端的步伐。
3新农村建设背景下农业经济管理的发展方向
新农村建设背景下，农业经济管理应当坚持管理方法现代化、农业生产专业化、经济管理信息化的方向。
3.1管理方法现代化
随着社会生产力水平的提升，农业经济管理现状已经发生了翻天覆地的变化，管理方法也应当随之有所转变，以适应当前的发展状况。新农业将是未来农业发展的必然趋势，变革传统管理方法，确保农业经济管理现代化是未来发展方向之一。3.2农业产业专业化农业产业化就是指明确农业的发展方向，以市场为导向，突出区域特色。在长期以来的家庭联产承包的经营体制下，市场经济越往纵深发展，这种个体化分散经营模式与市场就显得矛盾重重，造成农业产业化水平难以得到提高。近年来，农家乐、果园、文化节等一系列农业活动应运而生，象征着农业产业化有着良好的发展态势。此外，要注意发挥企业作用，让市场主体融入农业生产中。
3.3经济管理信息化
21世纪是信息化时代，大数据、物联网等高新技术渗透到我们日常生活的方方面面，彻底改变了传统的生活方式，也颠覆了以往的生产模式，从教育领域到农业领域，从纸质管理到信息化管理，无一不隐藏着信息技术的身影。通过引入现代信息技术，农业发展必然也会迎来新的发展局面，在科学技术的支持下，有效改善病虫害，因地制宜生产农作物，生成个性化的防护方案等有望实现。
4新农村建设背景下优化农业经济管理的措施
我国农业积患已久，优化农业经济绝非易事，不可能一蹴而就，本文认为，可以从完善农业经济管理体系、坚持生态环境保护理念、重视科技创新、组建高素质的农业经济管理团队四个方面入手。
4.1完善农业经济管理体系
宏观大环境的转变、农业生产方式、经营主体的变化等因素倒逼农农业经济管理体系不断进化和升级，完善农业经济管理体系势在必行。为实现这一目标，可以从主观与客观两个方向同时入手，在主观方面，要建立正确的经济管理体系，并向地方政府和农民宣传普及。在客观方面，还借鉴其他国家的成功经验和科学的管理模式优化农业生产，用现代技术实现农产品深加工，在涉及的每一个价值链环节上作出变革，打造有机农产品，同时，不断拓展销售渠道，如：设立专卖店、开发网络销售渠道，此外，完善售后服务，提供安心农产品。如此，打造完善的农业经济管理体系。
4.2坚持生态环境保护理念
生态环境保护理念与农业经济发展并不存在不可调和的矛盾，二者完全可以相辅相成，相得益彰，更进一步说，只有生态平衡，农业经济发展才能实现可持续发展。凌驾于生态环境之上发展农业经济，是竭泽而渔的做法。各级政府应当大力开发喷灌、滴灌等节水技术，提倡节水、节肥，提倡使用有机肥。此外，还要广揽人才，研发绿色技术，通过政策扶持完善环境保护机制，实现经济发展与生态环境保护协调发展。
4.3重视科技创新
随着农村老龄化加剧、劳动力转移，未来需要农业机械来提高生产率，降低人工投入，并且科技创新是农业经济可持续发展的关键。因此，重视科技创新，为传统农业提供现代化的车轮是必然趋势。一是拓宽科技创新资金的来源。各级政府要建立相应的资金扶持体系，农业部门应根据实际情况做好基础设施规划，用科技手段提高现代农业发展速度。二是不断优化农业产业结构，拓宽销售渠道，发展农资电商。
4.4组建高素质的农业经济管理团队
农村发展需要各方面人才，如农业技术人员、经营管理人才、乡村旅游/乡村文化人才、各种能工巧匠等等，因此优化农业经济管理需要吸引大量相关人才来农村发展。为此，一方面，要大力引进优秀人才，在招聘时，严格审查其任职资格与思想素养；另一方面，要加强对在职人员的培训，邀请行业内专家对其进行培训，为了激发工作人员的热情，还可以制定一定的激励制度，奖励在创新、绿色发展等方面表现优异的人员，在农业经济管理团队内营造“评、比、追、赶”的良好氛围，确保每一位工作人员都朝着既定的目标前进，都能够发挥自身的价值。
5结语
总而言之，农村是中国发展的压舱石，而农业则是农村发展的重中之重。新农村是农村的未来，新农业是农业的未来，未来农业经济管理将会使数据处理系统更加智能化，精准化、简单化、在降低农民农业生产投入、提高农民种植水平方面发挥积极作用。怀揣梦想的同时必须脚踏实地，我们应当意识到当前我国农业经济管理中还存在着许多的问题，管理体制存在缺陷，与时代发展脱轨、环保理念差，环保政策落实不到位、缺少科技创新，缺乏发展动力等问题亟待解决，未来农业经济将朝着创新、科学、先进的方向迈进，我们必须审时度势，加强对农业发展的重视，以“功成不必在我”的情怀和“功成必定有我”的历史担当为新农村的建设贡献绵薄之力。希望本文提出的上述措施能够在实践中得到运用。
参考文献
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作者:王春红 单位:山东省淄博市沂源县东里镇政府
