医院档案鉴定标准与条件研究

声像档案是医院在重大活动中形成的照片、刻录盘等。实物档案保存医院各种执业证书、机构证件、房屋产权、荣誉奖状等。档案鉴定是判定档案价值和真伪的过程，决定着文件材料的“生死存亡”和向档案的转化。

一、档案鉴定的标准

1.内容标准。医院的各类文件资料是对既有事实的记载，而这些事实本身的重要程度也影响着档案的价值。一般来说，方针政策性、重大事件的资料比一般行政事务性的资料重要，主要职能的资料比一般职能的资料重要，反映全面的、全局性工作的资料比反映局部性的工作资料重要，有针对性的资料比普发性的资料重要。判定档案的价值可根据文件材料所含信息内容的重要程度，从对档案形成者的行政管理价值、财务价值、法律价值、执行价值，从对其他机关和社会的证据价值和情报价值去全面分析。

2.职能标准。职能标准是以各职能科室在本院中的地位和职能重要性来确定其生产资料的重要性。职能重要的科室产生的文件资料比较多，其保存期限也较长。比如医院的院办、人事科、财务科职能重要，多涉及人、财等息息相关的内容，这些资料的保存期限也多为永久和30年。

3.利用标准。档案的最终目的是利用，不但为医院每个职工所利用，更要为医院卫生发展事业所利用。档案鉴定要站在医院发展所需的高度，来区分各种文件材料，剔除不需要归档的资料。根据卫生部《等级医院评审标准》的要求，来考察每份文件的意义，为医院的三级甲等评审的目标努力。

4.效益标准。在鉴定档案价值的同时，既要考虑文件本身的固有价值，也要考虑文件的重复性和保管费用。保管费用包括库房费用、保护费用、处理费用等。当档案的利用价值大于档案的保管费用时，档案才有真正的保存意义，使有限的档案资源得以充分利用。

二、档案鉴定的其它条件

1.制定切实可行的文件材料归档范围和保管期限表。首先，档案人员要对本单位各科室形成的资料进行摸底调查，尽可能将工作中产生的所有资料罗列清楚，同时结合档案鉴定小组成员的意见，区分重要的指导性的文件和一般的普发的文件，总结汇总性资料和基础资料，有保存价值和无保存价值的文件资料，结合本单位情况，制定科学的、可实施的文件材料归档范围和保管期限表。

2.设立医院档案鉴定机构，加强与各部门协作。在进行档案鉴定工作时，要有组织有领导地执行，设立专门的档案鉴定机构，明确档案鉴定成员组成，使档案的鉴定工作有了组织上的保证。此外，必须加强与业务部门的协作联系,明确档案部门和各档案材料形成部门的责任，各部门要对文件材料进行归档鉴定，剔除不必归档的文件，并将有保存价值的文件材料分门别类地进行整理，与档案部门共同划定保管期限。

3.提高档案鉴定人员的素质。档案鉴定人员必须有较强的政治素质、专业素质、知识素质和身体素质，因为它直接决定着档案价值的鉴定质量。政治素质是指要有鲜明的世界观、人生观和价值观。专业素质是指要有爱国敬业、无私奉献的工作态度，拥有丰富的档案工作实践经验，具备综合分析判断能力。知识素质是指要做一个“通才”，对档案的价值鉴定从全面的、发展的、历史的观点出发，判定档案的双重价值。

三、对电子文件的鉴定有双重标准

对电子文件内容鉴定可以借鉴纸质文件的鉴定原则、标准与要求进行电子文件的鉴定。电子文件的技术分析鉴定包括电子文件信息真实性鉴定、电子文件完整性鉴定、电子文件可读性鉴定、电子文件无病毒鉴定和电子文件介质状况鉴定五个方面。鉴定工作是档案管理的重要环节。认真细致的做好鉴定工作能为后面的工作扫清障碍，轻装上阵，节约档案资源、优化室藏档案质量，提高工作效率。

本文作者：徐红蕾 单位：宁波市鄞州人民医院