后危机时代中俄经贸问题研究

摘  要：金融危机，使中俄经贸关系受到巨大考验。两国贸易中的问题日益突出，如“灰色清关”问题、边贸摩擦、贸易失衡、关税壁垒、边境贸易后劲不足等等。这些问题都不同程度上困扰着中俄贸易的健康发展。中俄两国有着四千多公里的绵长边境线接壤，便利的路上交通、两国国内的经济发展结构以及两国军事、战略关系上的密切合作趋势，都预示着两国间的贸易蕴藏着巨大的潜力。因此，关注中俄经贸问题是非常必要的。作为已经跻身于世界第二大经济体的中国，面对诸多贸易问题，就应当从自身出发，采取改善贸易结构、实施品牌战略、转变两国贸易增长方式等措施。
关键词：金融危机；中俄经贸；问题；建议
    来自华尔街的金融风暴袭卷全球后，作为金砖四国（BRICS）的两个重要成员——中国和俄罗斯，均受影响，尤其是两国间的贸易更是受到打击。目前，中国是俄罗斯的第三大贸易伙伴，而俄罗斯也是中国的重要贸易伙伴。经济危机爆发后，中俄贸易额也发生了巨大变化， 2006年中俄贸易总额为334亿美元，2007年达482亿美元，2008年升至551亿美元，2009年降为388亿美元，2010年双边贸易额回升至555亿美元。可见，从2006年到2008年，中俄贸易额呈高速增长的态势。特别是，2008年中俄贸易额达到峰值，同比增长14%。但其增速远低于2007年的44%，这主要是由于2008年下半年发生金融海啸，致使中俄贸易额大幅下降，2009年的中俄贸易额剧降，同比下降30%，但在2010年又有了新的回升。这些现象足以说明，金融危机对中俄贸易影响巨大。
    一、中俄经贸的现状及问题
    （一）“灰色清关”比重较大
    “灰色清关”是指进口商或进口商，在进口货物报关时，通过与海关官员的非公开协议，以低报货值、少报重量或瞒报品名(即提供低税率的税则号)的方法，使批量货物以明显低于国家法定进口税率应缴税额来通关。其最大优点就是可以使货物通关简捷方便，但通关程序却很不透明，而且实际进口商也拿不到有效的通关凭证。      
    根据中俄双方官方贸易统计，2003年两国统计差异为27.33亿美元，2004年其差异高达43.54亿美元，相当于中方统计出口值的47.8%，差异同比增幅近60%，这都引起了双方海关的密切注意。在2009年6月18日，俄罗斯政府宣布集中销毁价值高达20亿美元的中国商品，这批商品中主要为鞋类商品。2008年9月11日，俄总检察院侦查委员会突然对切尔基佐沃市场采取强制行动，共查封集装箱约6000个，重量约10万吨，货物总价值约20亿美元。这是近几年来在俄华商损失最大的一次事件，这也再次凸显中俄民间贸易走出“灰色清关”的紧迫性。
    （二）贸易摩擦矛盾突出
    中俄贸易摩擦主要表现为贸易结算和关税问题。
    1、贸易结算方式分为现钞结算和银行结算。其中，银行结算主要有三种方式，即本币结算、直接通汇和第三国转汇。
    通过第三国转汇的结算，由于有第三国的介入，所以结算的程序相对复杂，时效偏低，也比较容易产生贸易摩擦，结算周期长的问题；汇率的频繁浮动也容易产生争议，这些问题都在无形中增加了交易成本、降低了企业开展贸易的收益。
    在现钞结算中，大量的卢布货币在边境地区流通，给我国国内货币市场带来了潜在的冲击风险。据统计，仅2008年一年绥芬河对俄旅游就超过100万人次，即使按旅客人均最低消费为3000元人民币（汇率为29.429人民币/100卢布）折算，全年也达到100亿卢布。如此大量的卢布货币在边境地区流通，必将给国内货币市场的稳定带来巨大的风险，甚至影响中国人民币主权货币的地位。这也严重阻碍了中俄双边贸易的健康发展。
    此外，走私、洗钱等问题也将带来一系列的风险和隐患。在中俄边境各大口岸，如绥芬河、满洲里等，卢布是仅次于美元流通的外国货币。通过携带以及“对打结算”的方式，卢布充当着边境贸易的结算职能。而“对打结算”实际上是起着“地下钱庄”的作用，黑市贸易作为中俄边境贸易中的摩擦，也时刻威胁着正常的贸易秩序。
    2、俄罗斯对进口商品普遍征收高关税，尤其是对从我国进口的大宗商品，如纺织品、鞋等产品。而且俄方的关税有从量税、从价税和混合税三种形式。俄海关在征收时，往往是从中选择税额最高的税率计征，致使中方企业纳税的金额大大提高，无形中增加了我国出口商品的成本。
    2009年，俄罗斯开始提高外国产汽车的进口关税，这将成为绑住中国车企入俄的另一道枷锁。自1月12日起的9个月内，俄罗斯提高进口汽车的关税，范围包括拖拉机、载重汽车和轿车。其中，排量在1.5升至1.8升的轿车征收30%的进口关税，且总关税不低于每升1.5欧元。此前关税为25%，且不低于每升1.25欧元。排量1.8升至2.3升轿车被征收30%的关税，且总关税不低于每升2.15欧元。此前关税为25%，且不低于每升1.8欧元。可见，关税壁垒明显提高。
    除关税壁垒以外的非关税壁垒也极大的阻碍着中俄双边贸易。
    （三）贸易失衡日益加剧
    据中国海关总署统计，2007年中俄双边贸易额达481.65亿美元，我对俄出口284.88亿美元，自俄进口196.77亿美元。俄方贸易逆差为88.11亿美元。
    2008年中俄双边贸易额为550.5亿美元，其中，俄罗斯对中国出口203.9亿美元；自中国进口346.6亿美元，俄方贸易逆差92.5亿美元，
    2009年中俄双边贸易额为387.97亿美元。其中，中国对俄罗斯出口175.14亿美元；自俄罗斯进口212.83亿美元；中方逆差37.69亿美元。
    在两国贸易中，中方由贸易顺差转为贸易逆差，并且随着贸易额的上升,逆差也有进一步扩大的趋势。贸易逆差的产生主要是由于中俄进出口商品结构的特点所导致的。中国自俄进口的商品多为我方短缺、而又需求量较大的资源性商品，如石油、木材、矿产品和有色金属等。随着中国经济的进一步发展，对这类商品的需求还将继续大幅度的增加，进口量和进口额均将会进一步扩大。而中方出口的商品主要是轻工、纺织服装类商品，其货值低，基本上属于制成品，出口额和出口量与俄消费市场的变化紧密相关，具有不稳定性的特点，并且这种趋势在短期内将难以改变。因此，贸易失衡日益加剧。