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今年以来，我局在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的关心指导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的、二中、三中全会和全国、全省、全市民政工作会议精神，牢固树立和践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，强化措施、狠抓落实，积极有序地推动各项民政工作。现将今年工作总结和明年工作谋划汇报如下：
一、2019年工作总结
（一）进一步加强社会救助工作
一是提高我区城乡低保保障标准和补差水平。依据张政办字[2019]13号文件精神,从今年一月起，我区的城乡低保标准进一步提高。城乡低保保障标准由每人每年7200元（600元/月/人）提高到7920元（660元/月/人）；年补差水平由不低于3960元（330元/月/人）提高到不低于4320元（360元/月/人）。截至到12月，提标后的城乡低保对象共5655户，8007人，累计发放低保金3727.5万元。二是提高城乡特困人员救助供养标准。城乡特困人员基本生活标准由每人每年9360元提高到10800元，提标后城乡特困人员共94人，截至12月，累计发放特困人员生活补贴75.7万元。三是为城乡低保特困群众发放物价上涨临时补贴资金。为全区城乡困难群众及时发放城乡低保资金的同时，根据上级文件要求，为全区城乡低保特困群众发放物价上涨补贴资金共计203.1万元。四是全区实现城乡低保一体化。根据市民政局指示精神，为加快缩小城乡差距，切实保障农村贫困群众的基本生活，2018年12月起我区提高农村居民最低生活保障标准和农村特困人员救助供养标准，全面实现城乡低保标准一体化。
（二）进一步完善“阳光操作机制”和监督机制
为了把这项工作抓实抓好，使低保救助真正惠及需要救助的困难群众，我们在做好严格准入、分类施保的同时，采取措施，进一步规范低保工作程序，目前已形成了事先告知、事中公开公示和经常性公开公示相结合的完善的“阳光”操作机制。对于享受低保的家庭将户主姓名、家庭人口、保障金额、家庭详细住址等项目通过低保公开栏公示、设立低保举报箱等形式，广泛接受社会各界对于低保工作的监督。通过扩展公示面，把低保工作置于广大人民群众的直接参与和监督之下，自觉接受行政监督和舆论监督，确保低保工作做到公开、公平、公正，提高了低保工作的透明度。
（三）创新服务模式，推进养老事业发展
一是加快推进社区和居家养老服务中心建设。按照“双创双服”活动总体部署，为积极应对我区人口老龄化严峻形势，加快推进城乡社区和居家养老服务能力建设，不断满足老年人日益增长的居家养老服务需求，在我区范围内打造一家750平米以上的医养结合的居家养老服务中心，目前该项目已完工并投入使用。二是用足用好政策，大力推动医养结合养老模式，积极引导九鼎老年公寓以“医养结合，以养为主，以医助养”为理念，已申报筹建了一级综合医院，目前已投入运营。三是“互联网+”模式助推养老服务提档升级。积极筹建我区智慧养老服务平台，以线上线下相结合的方式为老人提供紧急救援、精神关爱和各类生活服务，助力老人在家安心养老，主要为老人提供生活便民和主动关爱两大功能与张家口市云博电子商务有限公司签订协议，共同开发了“智慧养老信息平台”，设置居家养老服务项目6类27项。目前该信息平台已录入低保及低保失能老人747人，为500余位老人开展了上门服务，受到老人的一致好评。
（四）进一步加强社会福利慈善工作
一是继续做好残疾人两项补贴的认定和发放工作，今年截止到10月份，共为3061人，发放残疾补贴金57.7万元。二是对全区经济困难的60-80岁老年人进行了失能和半失能能力评估。三是扎实做好散居孤儿管理工作。为12名社会散居孤儿发放生活补贴12.1万元。并对成年困境孤儿进行摸底，建立档案。四是按照市局统一要求，对辖区内500个非法旧物捐赠箱进行大摸底并进行清除。
（五）社会事务管理工作规范有序
一是依法做好婚姻登记管理工作。2019年在办理婚姻登记时严格按照新《婚姻登记条例》的两证齐全的规定，并建立了婚姻登记台帐,做好档案的归档备查工作。截止10月底，共接受婚姻登记咨询上千次，办理结婚登记981对，离婚登记672对，补发结婚登记358对，补发离婚登记79对，涉外婚姻29对。没有出现一例违法办证和无效婚姻。二是3月底联合市殡仪馆对东窑子镇20个村进行殡葬改革宣传，杜绝土葬，实现火化率100%。清明节联合司法局到公墓进行殡葬宣传。对全区5家非法公墓进行执法并张贴停售停建通知。三是建立了农村留守儿童、困境儿童关爱保护机制，并对全区农村留守儿童签订了监护责任书，建立了儿童督导员和儿童主任。四是建立了未成年人流浪乞讨联席会议制度，主管民政区长牵头召开了联席会议，进行了安排部署。五是开展了“养老服务机构服务质量提升暨安全生产专项行动“，对10家养老机构进行了消防安全检查。
（六）加强社会组织管理工作
一是做好社会组织党建工作。对全区30家民办非企业、8家社会团体进行大摸底，对社会组织中有3名党员的建立党支部，2名党员以下的建立联合党支部，并做好登记。二是做好社会组织助力脱贫工作。今年5月份召开了全区社会组织跟党走助力脱贫攻坚工作会议，就社会组织工作进了安排部署。三是做好社会组织年检工作。积极对社会组织开展年检，保证社会组织规范有序。
（七）基层政权工作取得新进展
一是完成了全区基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码的后续工作，将全区41个社区居委会、20个行政村的村（居）委会基本信息全部录入《村（居）民委员会组织管理信息系统》。完成了《基层群众自治组织特别法人统一社会信用代码证书》统一赋码工作，并将《赋码证书》全部下发至每个村、居。二是深入镇、村、街道、社区对两委换届“回头看”工作进行实地核查。重点核查各镇街是否按照两委换届工作要求认真组织开展相关工作，换届资料是否健全、规范；是否完成了村代会、村监会、居民代表、居务监督委员会的推选，新旧村（居）委会是否完成了公章、账目、“三资”的交接，是否仍旧存在换届信访问题。严格树立问题导向，加强沟通、协调，妥善解决存在的换届选举遗留问题。三是建立健全居务监督委员会。按照省、市工作要求，居务监督委员会机构成员由社区党组织和居民委员会共同推荐提名成员候选人，经召开居民代表会议过半数通过产生。全区41个社区均在3月25日前建立健全了居务监督委员会，设成员3至5名，各社区成员分工明确，组织活动正常开展。四是深入镇、村实地检查，2018年省级福彩资金用于五墩台村儿童福利之家建设资金2万元的实际使用情况，通过查看账目及支出清单，掌握资金是否严格按照文件要求落实，资金支出是否规范。
二、存在的问题及困难
今年以来，各项民政工作虽然取得一定成绩，但也存在一些问题和困难，主要体现在以下几个方面：
（一）基础项目落地难。因是市主城区之一，儿童福利院、军休所、殡仪馆、烈士陵园等民政基础设施建设项目均无法落地，我局仅能谋划养老服务项目，实际可操作项目单一。同时，受土地资源限制，政府主导建设的高标准、高品质、高规模的养老服务项目难以推进。
（二）精品社区打造资金短缺。按照市局责任状要求，我区需围绕冬奥主体打造三个特色样板社区，现由于区级财力紧张，迟迟难以推进。
（三）节地性安葬推进难。我区仅有东窑子一个镇，现镇内有村民自建公墓4个，均为上级认定的非法公墓，我局多次下达整改通知，但私自售卖行为仍难遏制，且所售墓穴多为城市居民，鉴于历史原因较为复杂，改造为公益性纪念堂或纪念林墓地短期内无法实现。
