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城市管理局2020年工作汇报

2021-01-22 18:04 来源:工作总结范文 人参与在线咨询

2020年,我局法治建设工作在市委市政府的领导下,按照依法治市工作要求,紧紧围绕《城市法治政府建设要点》的内容和要求,党政主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责规定》部署要求,深入贯彻落实法治思想,扎实开展城市管理执法各项工作,圆满完成了法治建设各项任务。现将我局党政主要负责人履行推进法治政府建设情况汇报如下:

一、强化管理,压实责任

(一)加强对法治建设工作的组织领导。

健全法治建设领导协调机制,将法治政府建设工作纳入年度工作计划,严格落实主要领导作为法治建设第一责任人的职责,对2020年城市管理局法治建设工作进行全面部署,明确法治政府建设重点和工作目标,细化了工作任务,明确了工作职责,强化了考核督办,确保政府法治建设工作的顺利开展。

(二)深化法治实践工作。

坚持把增强领导干部、公务员和执法人员的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项法治实践的重要前提和基础。建立健全党组理论学习中心组学法、 法治讲座、法治培训、自学等学法制度。在日常工作中对全局干部职工进行经常性的法治教育。党员干部带头学好法、用好法,完善了党组学法制度。将《宪法》《民法典》、党内法律法规纳入党组中心组学习的重要内容;将知党规严党纪纳入机关党支部主题党日活动,组织干部职工集中学法5次。

二、建立机制,依法行政

(一)健全依法决策制度。

我局积极完善行政决策制度机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序,认真贯彻落实《中华人民共和国宪法》、《安全生产法》、《城市管理执法办法》等法律法规,切实做到重大行政决策经局长办公会或局党组会议集体讨论决定,经法律顾问审查和专家咨询论证。对社会关注度高、涉及群众切身利益的城市管理决策事项,及时公开,确保决策科学,效益最大化,进一步提高依法行政能力。

(二) 积极推进政务信息公开。

认真实施政务信息公开条例,健全信息公开制度。对依法应当主动公开的信息,及时、准确、全面地向社会公开;对人民群众申请公开的信息,依法在规定时限内予以答复。进一步推进行政执法、行政许可等领域的信息公开。

(三)完善“双随机一公开”抽查制度。

为深入推行城管执法检查随机抽查工作,我局制定随机抽查事项清单并对外公布、建立市场主体名录库、完善执法检查人员名录库、确定随机抽查比例和频次,根据城管执法工作实际,采取定期和不定期相结合的方式,进行随机抽查,确保必要的随机抽查覆盖面和工作力度。同时,在局门户网站将抽查依据、抽查主体、抽查事项、 抽查方式、抽查程序和抽查结果等监管信息进行全面公开、实时更新,接受社会监督。

(四)建立健全法律顾问制度。

聘请专业律师担任局法律顾问,并在工作实践探索中逐步建立以下工作机制:一是在重大行政决策问题上做好法律咨询论证;二是涉及行政复议、行政诉讼以及处理和化解社会矛盾纠纷问题上,法律顾问全程参与并积极出谋划策,自我局聘法律顾问以来法律顾问提出法律建议30余条,参与指导一线执法5次。

(五)推动严格规范公正文明执法。

要求全体执法人员执法过程中要严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》和《行政诉讼法》,做到依法行政、依法办事,在处理违法、违章案件时遵守以下几个原则:一是公开原则,即执法队员通过出示证明自己身份的证件,使当事人了解身份;告知当事人享有的权利,被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问,让处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则,在处理案件的过程中严格遵循行政法律法规和规章严格执行法定程序,特别是一般程序,即立案、调查取证、告知、决定、送达、执行,并依法制作规范的执法文书。三是执法人员合法原则,只有持有执法证件的人员才能执法,每宗案件必须指派2名以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。五是加强案件遵守时效性原则,合理适用法律法规。六是重证据适用法律准确的原则。一年来,在执法活动中,我局未出现违法执法和违法行政,没有吃、拿、卡、要行为,做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法。

(六)大力向社会开展法治宣传教育。

严格落实“七五”普法规划,按照“谁执法,谁普法”的要求,积极组织开展“讲文明,树新风”、“12.4”宪法宣传日等活动;要求各中队,相关职能股室充分利用宣传单、宣传栏、新闻媒体等多种形式加大城市管理法律法规宣传力度,多次组织到普法长廊、甘露公园、相关社区、建筑工地等开展城市管理法律法规等宣传活动。据统计,2020年来共发放宣传资料2000余份,上门开展法律宣传讲解300余人次,切实增强广大市民遵纪守法意识。

(七)扎实办理法治惠民实事。

以推进法治政府建设为契机,扎实组织开展法治惠民实事。一是加强我市跨门店占道经营商户及流动摊贩法治宣传教育,提升占道经营者及流动摊贩综合素质,促其入店经营,解决城市管理老大难问题。二是会同环保、市场监督管理等部门治理我市露天烧烤及油烟污染问题,切实解决油烟污染影响市容环境问题。三是会同相关部门创造良好的学校周边环境秩序,确保学校周边市容整治、道路通畅,切实提升了市民对我局的满意度和获得感。

三、下一步工作举措

(一)规范重大行政行为决策程序。

落实重大行政决策法治审查制度,凡已纳入局重大行政决策目录事项,在提交局领导集体讨论决定前,必须先送交法治机构作出法治审查意见,凡未提交法制机构作出法治审查或审查意见不通过的,一律不得提交局领导集体审议。

(二)进一步规范行政执法行为。

在执法工作中认真贯彻落实“三项”制度,全面推行行政执法公示制度、执法全能过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,规范执法行为,按照行政执法程序规定,严格执法,规范执法,文明执法,公正执法。

(三)进一步增强依法行政能力。

一是加强队伍培训。继续开展城管系统依法行政建设。培训工作,增强队伍利用法治思维、法治手段思考、分析、解决问题的能力。二是加强学法普法工作。继续组织开展学法教育活动;创新普法方式手段,采取上下联动方式,深入学校、社区、企业等组织举办现场教育活动,派发法律宣传册子、单张,宣传城市管理法律法规、规章制度。三是加大社会宣传力度。创造人人学法、知法、懂法、手法、护法社会条件和社会风气,营造良好的城市管理社会环境、法治环境和舆论环境。

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