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党员教育管理信息化建设分析

2020-07-09 11:15 来源:教育管理论文 人参与在线咨询

2019年5月份,中共中央印发了《中国共产党党员教育管理工作条例》(以下简称《条例》),《条例》第二条指出:“党员教育管理是党的建设基础性经常性工作”,将党员的教育管理工作制度化、规范化。同时,《条例》第八章“党员教育管理信息化”明确提出通过加强党员教育管理信息化,提高党员教育管理现代化水平,由此可见党员教育管理信息化的重要性。本文将以基层党建工作者的角度,针对如何加强党员教育管理信息化建设进行探讨。

1.党员教育管理信息化

党员教育管理信息化,指的是为适应时代发展要求,充分运用互联网技术和信息化手段,改进党员教育管理工作,推进基层党建传统优势与互联网信息技术深度融合,不断提高党员教育管理工作的现代化水平。

2.党员教育管理信息化的必要性

党员教育管理信息化是时代发展的必然。中国共产党自成立以来,一直重视党员干部的教育管理工作,党员干部的教育管理是实现党的组织建设的重要方式,也是提高党员干部素质和服务能力的重要途径。进入新时代,要更加注重党员干部的教育管理工作,随着“互联网”的发展,数字政府的建设,党员干部教育管理也需要创新,推进党员教育管理信息化,既是互联网信息化时代发展的客观要求,也是党建工作改革创新发展的必然要求,借助于互联网平台,可以有效实现党员教育管理的信息化、规范化、科学化。党员教育管理信息化有利于加强基层党建工作。基层党员干部人数众多,与人民群众的联系最为密切,是落实群众路线的关键,但是客观上来说基层党员教育管理难度较大,基层党建工作困难较多,比如,基层党建工作思维不够新颖、思路不宽、难出特色亮点、特色品牌少等问题。加强党员教育管理信息化,推进基层党建传统优势与互联网信息技术深度融合,将会有效化解基层党建的实际困难,成为基层党建工作者的有力法宝,有利于提高基层党组织的号召力和凝聚力。党员教育管理信息化有利于实现党员学习的信息化。依托信息化平台,党员教育管理应该坚持网上和网下相结合,充分利用信息网络技术优势,坚持集中培训与自主学习相结合,开展党员教育管理业务应用,推进党员干部教育培训科学化、规范化。党员教育管理信息化的现状和问题缺乏统一规范信息平台。在党员教育管理信息化的趋势下,各类信息、资源、系统的整合与统一规划使用,显得十分重要和迫切,亟需下决心统筹推进。目前,全国党建工作使用的网络平台主要包括两个,一个是“全国党员管理信息系统”,该系统使用专网,主要用于对全国各级党组织和党员的信息进行采集录入、档案管理等;另一个是“学习强国”平台,该平台包括手机客户端(APP)和电脑客户端,主要面向全体党员开展学习教育。目前,两个工作平台各有侧重、各有特点、各有优势,“全国党员管理信息系统”侧重于对党员的管理,“学习强国”平台则侧重于对党员的教育。实际工作中,两个系统同时运行,不利于实现党员教育管理的统一规范。平台功能不能满足需要。上述两个系统经过不断优化,目前“全国党员管理信息系统”已经包含了党组织信息管理、党员信息管理、组织关系转接等功能,“学习强国”平台包含了海量及时更新的图文及音视频学习资料、网上答题、学习积分、视频会议等功能。两个系统已经能够满足绝大多数党建工作实际需要,但是,实际工作中涉及的党费收缴等繁杂的具体工作却无法通过系统实现。党费收缴等工作,在实际工作中仍然依靠人工操作,全国九千万党员的党费仍然需要各级党组织专人、逐个、逐月来计算收缴,耗费了大量人力物力,如果能够通过信息化系统实现,必将节约大量人力物力成本。此外,实际工作中还经常反映出“全国党员管理信息系统”存在系统不稳定、响应速度慢等问题,亟需优化。平台宣传推广力度不足。“全国党员管理信息系统”由于使用专网、专人操作,基本不涉及宣传推广问题,“学习强国”平台则必须面对宣传推广、覆盖普及的难题。虽然在各级党委宣传部门的推动下,许多党员都已经开始下载安装使用,并且经历了从不熟悉到熟悉,再到习惯甚至依赖的过程,但是仍然存在宣传推广力度不够的问题,仍然未能普及到全体党员,尤其是农村的基层党组织,仍然存在部分党员未安装使用,或者学习积极性不够、学习效果不佳的问题。

3.加强党员教育管理信息化建设的建议

进一步提高思想认识。要深刻认识到党员教育管理信息化不仅仅是工具和手段,而且不以人的意志为转移。只有适应新时代的要求,积极推进党员教育管理的信息化水平,才能顺应历史发展趋势,走在时代前列,在现代化征程中不断走向胜利。党员教育管理信息化,是我们党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的战略举措和保障,因此,各级党组织应该增强自觉性和主动性,开动脑筋,动员各方面力量,积极投身到党员教育管理信息化的实践中去。进一步统一规范党员教育管理的信息化平台。建立统一规范的党员教育管理信息化平台,就要把党员教育信息化和党员管理信息化紧密结合起来。党员教育培训、党员管理、基层党支部建设等党建工作具有紧密的内在联系,在实际日常工作中一定要密切结合起来。党员教育信息化和党员管理信息化在信息化基础设施、应用平台、资源建设、网络维护和保障等方面具有一致性,应该综合考虑、统筹规划,实现一体化建设和运营,这样才可以有效减少重复,提高效率。因此,建议将现有的各系统平台进行统一整合,打造线上、线下党员教育管理平台,坚持网上和网下相结合,依托统一规范的党员教育管理信息化平台,开展党员信息管理、党组织活动管理、流动党员管理服务、发展党员管理和党费管理等业务应用,为党员提供在线学习教育培训、转接党组织关系、参与党内事务和关怀帮扶等服务。进一步优化党员教育管理信息化平台功能。根据目前实际情况,即使综合考虑后,“全国党员管理信息系统”“学习强国”平台两个系统暂时不能统一,那么也应当对现有的系统功能进行拓展和优化。要紧扣用户需求和党建工作需要,采取调研了解、意见征求、客户试用等方式,找准党员教育管理信息化平台与用户、工作的结合点,运用技术手段不断优化升级,增强功能吸引力,提升党员使用主动性。比如,针对《条例》提出的“积极参加在线学习培训”,组织研发手机APP学习进度实时记录功能,上传党建类微视频,满足党员多元化、差异化、全天候学习需求,随时随地都能学习政治理论,并将学习积分纳入党员年终考核任务,使党员变“不想用”为“主动用”,变“不愿学”为“找着学”。要利用“互联网+”和大数据,建立新型党员信息数据库,充分利用大数据,整合信息资源,统筹管理。加强“全国党员管理信息系统”建设尤其针对流动党员更要及时掌握动态情况,定期更新数据库。完善党员干部教育培训信息的采集管理机制,在现有系统内拓展其功能,建立全国统一、分级分类管理的干部教育培训电子档案。同时,也要注重利用大数据,对党员队伍状况和党员教育管理工作进行实时分析研判,及时发现各类问题,不断改进提高工作。进一步做好党员教育管理信息化平台的宣传推广工作。统一规范的党员教育管理信息化平台建立起来之后,能不能发挥实际效用,关键在于宣传推广应用。各级党组织要坚持问题导向,贴近基层需求,积极谋划创新,将网络学习与实际工作紧密结合,经常组织党员触网、用网,运用党员教育管理信息化平台学政治理论、观看党建微视频、开展组织生活扫码签到等,培养党员使用信息化平台的自觉性,使之成为一种习惯,真正做到“主动学网、用网”。要强化信息化平台运用,信息化平台能够突破山水阻隔、时空限制,将最新政策理论、上级要求等“一竿子”插到最基层、传播到边远山村。因此,要针对流动党员教育培训组织难、边远山区党员教育信息闭塞、企业党员学习主动性不强等问题,运用信息化平台加强党员教育管理,已不是“要不要用的问题”,而是“如何用好的问题”。基层党组织尤其要认真落实,地毯式宣传推广安装、全覆盖组织使用,为党建工作的大数据应用奠定基础。

作者:曾臻 单位:四川中烟工业有限责任公司什邡卷烟厂

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