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农村小学教育发展路径

2020-02-20 11:04 来源:小学教育论文 人参与在线咨询

摘要:小学教育是义务教育中最为基础的环节,关系到儿童成年后的发展方向,具有关键性作用,强化农村小学教育基础设施建设、优化师资队伍、缩小城乡教育差距,对于促进义务教育一体化发展和乡村全面振兴具有重要意义。笔者以江苏省泗阳县为例,对泗阳县农村小学教育发展现状等情况进行了分析,提出了完善农村小学教育的路径,以期为美丽乡村建设助力。

关键词:乡村振兴;农村小学教育;发展路径

1泗阳县农村小学教育发展的现状

1)学校布局。“十二五”期间,县委、县政府撤并10所布局不合理、办学条件落后学校,整体新建众兴中学、桃州中学、南京路小学等11所学校。但随着学龄人口、城市化进程、新农村建设规划等动态因素,预计到2020年,城区学校整体办学规模过大、同轨班级多、班额大等现象将日趋严重[1]。2)师资队伍。泗阳县共有教师编制6663个,实有6498人,缺编165人。2017年退休195人,辞职及调出教育系统51人,实际减员246人。随着人口政策带来的学龄生源快速增加,再加上教师学科结构性矛盾、男女性别失衡、辞职外流与老龄化日趋严重,全县学校教师配置短缺现象比较严重。3)教育资金。泗阳县义务教育阶段薄弱学校全面改造方案,已于2015年5月获得了国家、省相关部门批准,中央资金项目40个,支持资金1.2亿元。规划在城区新建5所学校,具体包括文城路小学、城南小学、城北小学、西康小学开展九校九园发展计划。

2泗阳县农村小学发展中存在的问题

1)财政经费不足。目前,泗阳县政府用于农村小学教育的财政经费支出,在总的社会经济支出上呈不断增长的趋势,但与江苏省内其他发达的地区相比,教育经费的投入相对更偏向于城镇中心小学的建设与发展,用于农村小学教育经费的支出还不充足[2]。2)师资力量缺乏。2017年泗阳县发布了《江苏省乡村教师支持计划实施方法(2015-2020年)》,文件中强调了扩充乡村教师的必要性,并规定日后将继续贯彻定向培养乡村教师的政策,目标初步定为有计划的培养60名乡村教师。乡村振兴战略在不断的推进,但农村小学教师整体素质低于城市教师,教师队伍内部素质参差不齐的问题仍然没有得到解决[3]。3)基础设施落后。大部分泗阳县农村小学学校办学条件较差,面临着教学实验设备、体育器材、图书馆设备短缺的困境。硬件设施的落后,不利于乡村振兴战略背景下要求的学生德、智、体、美、劳动与技术全面发展要求的实现,直接影响了农村儿童成长与发展。

3乡村振兴战略下完善农村小学教育的路径

1)增加对小学教育的财政投入。进一步完善相关政策方案,强化基础教育公共服务,为家庭困难的学生提供生活补助,为农村义务教育阶段寄宿学生提供免费住宿。政府应当均衡城乡教育投入,合理分配教育预算,稍微向农村小学倾斜,并成立专门小组来落实财政资金的现实使用情况[4]。资金可来源于政府对农村小学教育发展的专项资金,也可以广泛地向社会寻求资金支援。2)城乡小学教育融合发展。对于农村务工人员的子女,应合理对待,实施公平教育。一方面,要降低农村儿童入学门槛,不应由于“暂住证”、“学区房”将农村子女隔离[5]。要公平开放城市优质教育资源。不应该由于户籍等影响将农村儿童排除在优质教育学校之外,应该一视同仁,公平对待。另一方面,要破除城乡二元结构,将城市教师与农村教师调动起来[6]。选取若干地级市及其农村,初步建立新的教师流动机制试点,以两年至三年为一个流动周期,在不同地区、不同学校流动执教,使城市优质的教师资源与农村互通,从而提高农村小学教育质量。3)加强师资队伍建设。学校应重视教师队伍的建设,从源头上解决农村小学教育师资力量不足的问题。进一步完善相关的政策法规,提高农村小学教师的薪资和福利待遇,评优指标适当地向农村地区倾斜,解决教师们的后顾之忧[7]。加强对教师职业的宣传力度,突出宣传乡村教师坚守岗位、默默奉献的崇高精神,明确教师在中国特色社会主义建设中无可替代的力量、明确公办学校教师国家公职人员的法律地位,引导公众舆论导向,大力营造关心支持乡村教师和乡村教育的良好社会风气[8]。此外,针对一些农村小学教师思维固化、不会使用现代化的教学技术,不能掌握符合时代潮流的教学方法[9],学校可定期组织教师在职培训,更新教师的专业技能和专业知识,以提高教师工作的积极性,提高教师的教学水平。4)完善农村小学基础设施建设。农村小学教育整体办学条件薄弱,很多农村小学卫生情况脏乱差,在此条件下办学质量会大打折扣,所以,要大力提升农村小学基础设施条件,改善农村小学卫生情况,实现乡村振兴尤其要改善农村学校的基础卫生设施,以促进学生健康成长,另外,还要推进农村教学设备的现代化,普及农村多媒体设备,并加强对教师使用现代化教学设备的培训[10]。

参考文献:

[1]郝文武.为了乡村振兴而建设美丽书乡[J].教育与经济,2019(2):3-7.

[2]陈时见,胡娜.新时代乡村教育振兴的现实困境与路径选择[J].西南大学学报(社会科学版),2019,45(3):69-74+189-190.

[3]郑梦婕.实施乡村振兴战略视角下互联网扶贫路径研究:以广东省汕头市为例[J].特区经济,2018(4):75-76.

[4]纪德奎.乡村振兴战略与城乡义务教育一体化发展[J].教育研究,2018,39(7):79-82.

[5]康永征,王泽莉.乡村振兴战略背景下村镇化的发展探析[J].前沿,2018(1):90-94.

[6]葛新斌.乡村振兴战略:农村教育究竟能做些什么?[J].华南师范大学学报(社会科学版),2018(2):82-87+192.

[7]易海华,罗洁.农村中小学教师待遇问题现实解读与改善:基于湖南20个县市区24所农村学校的调查分析[J].湖南社会科学,2013(1):270-274.

[8]杜育红,杨小敏.乡村振兴:作为战略支撑的乡村教育及其发展路径[J].华南师范大学学报(社会科学版),2018(2):76-81+192.

[9]杜育红,杨小敏.乡村振兴:作为战略支撑的乡村教育及其发展路径[J].华南师范大学学报(社会科学版),2018(2):76-81+192.

[10]孙燕,崔惠民.乡村振兴战略视角下教育扶贫的实现路径[J].黑龙江工业学院学报(综合版),2018,18(7):79-84.

作者:庄郁香 单位:南京邮电大学教育科学与技术学院

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